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　　888集团6008（泉源：21世纪经济报道　作者：不详）

　　从知情人士处获悉，一份名为《深化能源体制刷新的指导意见》的文件正在国家能源局层面修改完善。作为能源体制刷新的蹊径图，文件体例完成后，将上报国务院、国家能源委员会审议。

　　在日前召开的天下能源事情聚会上，国家能源局局长刘铁男提出，“深入研究深化能源体制刷新的顶层设计和总体妄想，明确刷新总体计划、蹊径图和时间表，起劲开展试点树模。”

　　此前，能源局已组织相关专家加入指导意见座谈，一位与会专家说，“能源局希望提出能源体制刷新的总体框架，以及各行业面临的问题息争决计划。刷新推进多年，一些计划仍然停留在文字上，缺少推进刷新的实验手段。座谈会上专家们发了一通怨言。”

　　从时间维度看，“十一五”、“十二五”时代能源体制机制问题极其相似。国务院办公厅日前下发的能源“十二五”妄想以为，“体制约束日益展现，深化刷新势在必行。

　　详细体现在：能源工业行政垄断、市场垄断和无序竞争征象并存，价钱机制不完善；煤电矛盾日益突出；风电、太阳能发电、小水电和漫衍式发电上网受到电力系统及运行机制制约；能源行业管理薄弱，缺位与错位征象并存，资源管理亟待规范，行业统计亟待增强。

　　上述知情者告诉记者，能源局官员在内部聚会上提出“以更大的勇气和智慧推动刷新，充分验展‘刷新盈利’在能源一连康健生长中的主要作用。”

　　同时，起劲寻找牵一发而动全身的刷新突破口，对偏向已经明确，条件基本成熟，各方面意见较一致的刷新事项，抓紧出台政策性文件，开展试点树模。

　　凭证体制刷新事情安排，“十二五”时代，我国有望在推进煤炭资源税刷新，电力市场建设，非通例能源多元化开发，多种气源（煤层气、煤制气、页岩气等）公正接入自然气管网，完善顺应漫衍式能源和新能源生长的电力运行和管理系统、建设无歧视无障碍上网新机制等方面取得实质性突破。

　　国家能源局还将会同和配合有关部分，做好完善制品油价钱形成机制，扩大自然气价钱刷新试点规模，完善可再生能源、漫衍式能源电价形成机制等能源刷新事情。

　　同期，上述电力、油气、新能源领域体制和价钱刷新也纳入能源“十二五”妄想体制刷新领域。刷新的愿景是：“构建现代能源市场系统，着力化解重点领域和要害环节的突出矛盾，争取尽快取得突破。”