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治污新政剑指火电等六行业 排放或实验限值

  • 时间：2013-02-20
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　　888集团6008（泉源：经济参考报　作者：梁嘉琳）

　　大气治污“最严新政”剑指六行业

　　火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工企业将实验特殊排放限值

　　就在按日转达部分都会空气质量情形半个多月后，环保部推出了大气污染防治的“最严”工业政策�；繁２�19日确定，将对包括19个省(区、市)的47个地级及以上都会在内的重点控制区，对火电行业、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目，火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目，实验特殊排放限值。

　　环保部部长周生贤19日主持召开情形�；げ砍Ｎ窬刍�，听取关于建议在重点控制区实验大气污染物特殊排放限值的情形汇报�＞刍嵋晕笆濉笔逼�，工业化、城镇化将继续快速生长，汽车保有量和煤炭消耗总量一连增添，大气情形将面临亘古未有的压力。严重的大气污染问题，不但损害人民群众身体康健，并且破损生态情形，必需接纳严酷的大气情形管理步伐。

　　一位加入上述政策制订的环保部专家告诉记者，这是上个月灰霾天爆发以来最有力度的一项大气治污工业政策，这意味着，环保部以后将凭证差别区域接纳差别化工业政策“这一特殊排放限值不但是海内有史以来最严的，甚至抵达国际先进或领先水平。”该专家强调。

　　环保部中国情形科学研究院副院长柴发合接受记者采访时体现，早在上个世纪，美国就在《清洁空气法》中针对部分大气污染严重地区实验严于天下其他地区的排放标准，相当于我国的“特殊排放限值”，此举确保这些地区的情形质量不再恶化，直至逐步变好。

　　环保部2012年炎天宣布的数据显示，2011年，天下二氧化硫排放总量为2217.9万吨，工业源就占到2016.5万吨；氮氧化物排放总量为2404.3万吨，工业源则占到2404.3万吨。

　　“近年来，环保部宣布的数据显示，工业源仍然是我国大气污染物尤其是烟粉尘的主要排放源。”柴发合说，此次针对六大重污染行业实验特殊排放限值，“捉住了牛鼻子”。

　　详细而言，关于新建项目，这些地区从2013年3月1日起，新受理的火电项目、钢铁环评项目将执行大气污染物特殊排放限值；石化、化工、有色、水泥行业，以及燃煤工业锅炉等项目待响应的排放标准修订完善并明确特殊限值后执行。

　　关于现有项目，47个都会的主城区规模内现有项目中的火电行业燃煤机组从2014年7月1日起执行烟尘特殊排放限值；钢铁行业烧结(球团)装备机头从2015年1月1日起执行颗粒物特殊排放限值；石化行业、燃煤工业锅炉项目待响应的排放标准修订完善并明确特殊排放限值后，凭证标准设定的现有项目过渡期满后划分执行挥发性有机物、烟尘特殊排放限值。

　　柴发合体现，执行特殊排放限值一定会增添企业治污本钱(如脱硫、脱硝、脱汞装置的技改、运营本钱)，但恒久以来，大气污染已经带来重大的康健本钱和随之而来的经济损失，需要指出的是这部分本钱并未由排污企业充分赔偿，老黎民和政府相当于在为企业“买单”，是时间将企业的这些外部本钱“内部化”了。

　　对已经宣布特殊排放限值的火电行业而言，记者获悉，详细到新建燃煤锅炉，天下大部分地区的国标为二氧化硫100毫克/立方米，广西、重庆、四川、贵州的火力发电锅炉甚至允许放宽为200毫克/立方米，但特殊排放限值则收紧为50毫克/立方米，相当于“腰斩再腰斩”。

　　中国电力企业团结会研究室综合与环保处工程师刘志强告诉记者，在不思量经济可行性的情形下，无论是何等严酷的排放限值，在手艺上都是可行的。但提到环保投入，他打了个比喻：“就像学生考试。从80分考到100分的难度和支付，是远远大于从60分考到80分的。”

　　对尚未宣布特殊排放限值的水泥行业，中国水泥协会孔祥忠向记者透露，历经一年多的研究制订，《水泥工业大气污染物排放标准》有望于今年实验，其中首度划定了特殊排放限值。“预计绝大部分水泥企业会就地消化新增环保本钱，消化不了的就只能迁走了。”孔祥忠说。

　　“不扫除一些重污染企业搬家到情形容量大、生齿希罕地区，并通过清洁生产工艺和排放控制手艺，以最严酷的标准大幅镌汰污染物排放量，这既有利于重污染地区情形质量的改善，又有利于欠蓬勃地区的经济生长。”柴发条约时提醒，要起劲阻止特殊排放限值在上述47个都会实验后，一些企业不是高水平异地重修，而是简朴地将污染转移。




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