珠江晚报：刷新立异推动珠海社会建设上新台阶

时间：2013-11-28
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泉源：珠江晚报文：记者韩秋亚赵思华郑振华通讯员黄蕴磊庞博

刷新立异推动珠海社会建设上新台阶之“立异社会管理篇”邀你我起劲体验借力群众同治理

　　珠海围绕建设“生态文明新特区、科学生长树模市”的总目的，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会的安排，把党委重视、政府投入作为基础点，把以人为本、改善民生作为落脚点，把夯实下层、打牢基础作为着力点，把扩大加入、共建共享作为支持点，把刷新立异、先行先试作为要害点，以更广的视野、更高的标准、更大的力度，推动珠海社会建设事情上新的台阶，起劲让人民群众更知足更幸福。

　　 ●要害词1

　　司法事情体制立异

　　社会管理立异是一项系统工程，包括社会管理理念的立异、社会管理机制的立异和社会管理方法的立异，在未成年人社区矫正事情中引入社会管理机制立异，切合未成年犯的特殊性，是推进司法体制和事情体制刷新的重放纵措，关系到社会管理立异和社会协调稳固。

　　 “圆桌审讯”作用未成年人

　　近年来，珠海香洲区法院团结事情现实一直探索立异，建设了一套奇异的未成年人社区矫正新模式。为了给社区矫正打下优异基础，该院在开庭前都十分注重帮扶拯救失足少年，为矫正工具投入社区刷新及至回归社会创立优异的社会情形和条件。

　　记者相识到，从2007年最先，该院就探索庭前视察制度，发放庭前视察表，对部分未成年被告人的家庭、生长、教育情形等开展视察，以更好地相识未成年人犯法的缘故原由和念头，从2009年最先，该院将庭前视察制度扩展至所有的未成年被告人案件，并与司法行政部分合作，建设视察员出庭加入诉讼制度，由专门机构开展庭前视察。

　　庭审历程中，该院立异性地实验“圆桌审讯”，法官与被告人、公诉人、辩护人环桌而坐，宽松缓和的气氛减轻了未成年被告人的恐惧与抵触心理。除了这些形式上的工具外，庭审中法官还与法定代理人、公诉人及指定辩护人等人一起，对未成年被告人举行法庭教育，因人施教，注重从亲情角度作用未成年犯，效果显著。

　　经由与公安机关、检查机关配合协商，今年该院还对未成年人刑事案件实验“分案审理”，设立单独案号，对未成年人与成年人配合犯法的案件，在侦查、起诉、审讯阶段将未成年人与成年人脱离，为未成年人创立适合其身心特点的法庭气氛，综合庭审各方诉讼加入人的力量对他们举行有用的教育、作用、拯救事情。

　　发动社会力量帮扶未成年人

　　少年犯要想重新走向社会，没有一技之长寸步难行，香洲区法院自动引入社会培训机构为未成年人提供职业培训，为少年犯们走向社会铺平了蹊径。

　　经由多次相同协商，该院与珠海市职业训练指导中心告竣一致，法院每年可从刑罚执行完毕或是判处非羁系刑的未少年罪犯中选取15名推荐至珠海市职业训练指导服务中心，由指导服务中心提供电工、焊工、面点师、打扮设计、盘算机操作等手艺培训。

　　该院在发动社会机构加入帮扶的同时，也注重发动社会职员，使用社会资源配合加入对未成年人的帮教。据先容，该院的陪审员罗协平多次起劲资助法官协调解决未成年被告人上学问题，该院的合适成年人谭中才在判后当起了未成年人小伟的“暂时家长”，不但为小伟安排衣食住行，还为小伟找事情，带小伟做义工。

　　 ●要害词2

　　社会治安管理立异

　　公安机关作为社会管理的主要职能部分，在增强和立异社会管理事情中责任重大，珠海公安起劲探索立异公安社会管理的新途径、新步伐，鼎力大举推进警务事情的社会化，使社会组织与社会成员中蕴藏的强盛治安起劲性与创立性获得有用释放。

　　 “邀市民当民警”常态化

　　今年9月25日至10月16日，为增强公安事情的开放性和透明度，协调警民关系，珠海公安局组织开展“平安珠海齐加入，邀您体验当民警”主题系列活动，约请群众走入派出所、交警、特警、收容教育所、经侦等多部分，体验民警的事情。据相识，已往珠海公安局也曾多次开展走进公安局的互动活动，但大都是面向某个社会整体开放，好比学校、机关单位等等。现在年的活动，则以网络报名的形式开展，报名职员的身份并不受到限制，既有大学生，也有私营业主；有公务员，也有自由职业者；有60后，也有90后。

　　 10月10日，15名市民代表追随交警走上陌头，除了在交通晚岑岭协助交警疏导交通外，当晚还随着交警夜查酒驾。而随着活动开展，市民热情也逐渐提高。市公安局体现，开展“平安珠海齐加入，邀您体验当民警”活动，是为进一步增强公安事情的开放性和透明度，增强协调警民关系建设，增进人民群众对公安事情的相识和明确，提升群众清静感和知足度，同心协力推进平安珠海建设，鉴于活动取得优异效果，现在警方已确定将此类警民互动活动常态化开展，警方现在准备团结第三方机构，由第三方机构来网络市民的报名情形后见告警方。警方体现，详细的常态化计划仍在制订中。

　　数说珠海

　　 14.5亿

　　 2012年，珠海引进大型总部企业16家，现实吸收外资14.5亿美元，同比增8.2%；现实引进内资188亿元，同比增37.3%。

　　 56%

　　 2012年，珠海先进制造业、高新手艺工业增添值占制造业增添值比重划分提升至44%和23.5%，现代服务业增添值比重提升至56%。

　　 2400亿

　　珠海横琴新区现在落地重点项目61个，总投资凌驾2400亿元，累计完成牢靠资产投资446.1亿元。

　　 1600亿

　　珠海高栏港经济区在建、筹建重点项目33个，总投资额1600亿元，投产后产值凌驾2500亿元。

　　 22%

　　珠海鼎力大举生长医疗、教育、社保等社会事业，近年来市财务民生支出年均增添22%。目今珠海新农保和城居保平均养老金水平居全省第一。