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《审查日报》陈利浩：献计“手艺反腐”

  • 时间：2013-06-03
  • 泉源：审查日报

泉源：审查日报   文/梁利华
                  

审查印象
■审查机关担负着预防和惩办糜烂的主要职责，在我们国家的生长历程中的作用越来越主要。加大执法监视力度，自力行使审查、监视权，一定能让公民从每个案件中感受到公正正义。
■审查机关开办的预防职务犯法警示教育基地很是好。建议让更多的人来旅行，尤其是公职职员，这是最生动的法制宣传。
■建议各级审查机关要进一步增强营业培训，周全提升审查干警的综合素质，维护其优异形象。
    从获得的“百万科技重奖”到拥有自己的软件家园、公司上市，从提出在珠海建设“低碳经济树模区”到一连四年连任天下低碳年度人物，九三学社中央委员、珠海市政协委员、888集团6008公司董事长陈利浩以为:“这就是一个一直寻梦、追梦、梦圆的历程。梦想印证着时代，梦想成真就是国家和社会前进的缩影。”而使用信息手段立异社会服务和管理，是陈利浩又一个新的梦想。
    反腐亟须公职职员名单管理制度
    “献计社会管理”不是一句口号，陈利浩起劲把这一新的梦想化作现实验动。2013年珠海市两会时代，陈利浩提交的名为“建设公职职员名单管理制度”的建议引起多方关注。不久，一场关于“公职职员名单管理”的学术钻研会在北京大学召开，与会专家对陈利浩委员提出的反腐新思绪举行了钻研和一定。
    随着反糜烂的深入，社会要求官员工业果真的呼声越来越高。陈利浩以为:工业公示的现实作用就是引入公众核查，“有点像让路人拍摄汽车超速”。而作为上市公司董事长，他对国家监控上市公司高管和眷属股票生意的步伐很有体会，以为可以借鉴于公职职员的工业核查。他的建议是联网银行、证券、房产等部分，对公职职员挂号的自己及眷属工业实验“名单管理”，按期报送加密的清单。如遇异常情形，系统自动发出预警。
    陈利浩说:“就像在要害路段装置摄像头”，既阻止了袒露隐私，又能镌汰人为干预，“虽然要包管拍了不白拍，不滥用”。
 
    同时，他还建议接纳“披露代持”来消除公职职员把工业放在他人名下的遮掩工业行为。加入钻研会的专家普遍以为步伐切实可行，并指出这是用手艺部分填补制度失灵、用系统自动运行只管替换人工干预、将现代公司治理结构借鉴于政治制度设计的立异思绪。
    公职职员工业处置惩罚问题的一个主要阻力是“糜烂普遍论”。陈利浩诠释说，由于在执法、政策、理论中都没有对公职职员的收入和工业举行合理的区分，把人为性收入以外的所有收入都归于“糜烂”，强化了决媾和推行的难度。
    因此，他建议对公职职员的收入及其形成的工业分为白、黑、灰三色。白色为人为性收入及其他的正常收入;玄色为贪腐所得，即由权钱生意形成的收入;灰色为非权钱生意形成的、但又不在“正惯例模”的收入。好比，逢年过节的“红包”、婚丧嫁娶的礼金等。
    “玄色”和“灰色”在数额、卑劣水平、社会危害性上都有着显着的区别，因此，关于灰色收入，应本着“既往可以不咎，以后坚决杜绝”的目的举行处置惩罚。关于玄色收入，则必需收归社会所有，不可让糜烂分子在经济上占自制，处分力度则思量是否涉案等情节。
    陈利浩以为，权钱生意的缘故原由是“权力”集中在少数部分、少数人手里，因此，真正有时机去权钱生意的公职职员从比例上应该只是少数，大大都公职职员“白色”以外的收入只有“灰色”。这一“贪腐分子是少数，大部分公职职员只有灰色收入”的基本判断，应成为反腐决媾和详细步伐的条件和基础。只有这样，才华在执法、民意、稳固步队之间追求最大条约数，实现公职职员工业处置惩罚的“软着陆”。

“低碳”委员

    “我是珠海市民，希望珠海能走一条既�；で樾斡至⒁焐さ穆�，而低碳经济是最好的方法。”陈利浩已经一连三届担当珠海市政协委员。他致力于“低碳生长”理念，提出多项提案和建议。
    2008年的珠海市两会上，陈利浩西装革履、背着双肩包，天天骑自行车到会，他以这种奇异的方法，强调着“恢复自行车道”的提案和“珠海申办首个低碳经济树模区”的建议。此后，陈利浩提出“立异生长模式，建设低碳广东”的建议，受到广东省委的重视和接纳。
    作为民主党派九三学社成员，陈利浩更对在国家层面应对天气转变、生长低碳经济的有关问题举行思索、钻研，起草了在天下规模内生长低碳经济的有关战略和政策建议，九三学社中央确定“生长低碳经济”为2009年度“民主党派大调研”的主题。
2010年，由陈利浩编写的《低碳100》的小册子风行两会，他希望通过政协委员、人大代表的树模转达低碳理念。也是这一年，九三学社中央撰写的有关低碳生长的提案，被列为昔时天下政协提案。
    同年11月3日，经国务院批准，广东成为国家低碳试点省。“低碳”这一理念已经在天下规模内形成共识，陈利浩也一连四年连任天下的“低碳人物”。
    陈利浩出资100万元举行社会视察活动，使用网络平台征集市民对珠海生长的建议，把网络来的“民意”印制成《金点子荟萃》，成为两会代表委员议案、提案的主要泉源之一。
    陈利浩关于低碳的执着提倡和宣传，不但对政府制订种种低碳政策爆发起劲的推动影响，更主要的是熏染和推动了社会各界人士对低碳的加入，令一小我私家的低碳酿玉成社会的低碳。“政协委员就要充当政府和市民之间相同的桥梁。不要让政协委员的身份酿成一个空壳或影子，我的权力我坚决行使。”陈利浩说。
   
“非典范好人”
    “财产只是手段，有了一定的财务自由，你才可以去做自己想做的事，在资助别人、服务社会的同时实现自我。”陈利浩说。
    1955年出生的陈利浩是浙江省诸暨市草塔镇人，曾在绍兴市电力部分事情，抄过电表，收过电费。上世纪80年月末，陈利浩脱离事情近20年的原单位，南下珠海创业。两年后成为珠海第三届科技重奖特等奖的首席获奖人，继而放弃“铁饭碗”，开办了产权明确、激励充分的股份公司，并乐成上市，已一连十年跻身“国家重点软件企业”行列。
    受益于刷新开放的陈利浩非� Ｅ卧富乇ㄉ缁帷⑼渡砉�。2011年7月23日，甬温线爆发特大铁路交通事故后，陈利浩在7月26日发出微博，招呼各人向坚持“救人第一”的温州市特警支队长邵曳戎致敬。
    “凡本微博被转发一次，就募捐一元给小伊伊。24小时内转发有用。”24小时后，陈利浩的“爱心微博”共被转发90万余次。
    27日11点06分，陈利浩更新微博确认捐钱信息:虽然转发数不到100万，但决议仍捐钱100万元。并且，陈利浩在原先100万的数额上加了72417.20万元，作为给邵队长的奖金。72417.20元，为的是纪念小伊伊获救的时间——7月24日17时20分。
    2012年，在广东省文明办主理的“广东好人”评选活动中陈利浩中选，但他称自己是“非典范好人”，他把自己做的事界说为“社会公益”，以别于古板意义的“慈善公益”。他希望自己的行为“不但仅只是简朴的行善，而通过微博等新媒体的撒播，转达正能量的价值观，推动社会的生长和前进。”




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