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“目今
，能源电力生长机缘与挑战并举
，机缘大于挑战
。”4月28日
，中国电力企业团结会副理事长魏昭峰在2015年中国电力生长论坛上体现
，从能源电力消耗革命角度出发
，要着力提高能源使用效率
，严酷控制能源消耗过快增添
，科学合理使用能源
，鼎力大举提高能源使用效率
。

电力为经济生长提供基础支持
，机缘和挑战并存

“众所周知
，能源是现代化的基础和动力
，电力是能源的主要组成部分
，电力供应和清静事关我国现代化建设全局
。”魏昭峰以为
，近10年来
，我国电力供应能力一直增强
，电力结构继续优化
，节能减排取得效果
，科技前进迈出新程序
，电力为经济社会一连生长提供了有力包管
。

数据显示
，2013年
，我国电力装机容量、供电量位居天下第一；2014年
，天下发电装机容量13.6亿千瓦
，同比增添8.7%
，其中
，水电30183万千瓦
，包括抽水蓄能电站2183万千瓦
，占所有装机容量的22.2%；火电91569万千瓦
，包括煤电82524万千瓦
，气电5567万千瓦
，占所有装机容量67.4%；核电容量1988万千瓦；并网风电容量9581万千瓦；并网太阳能发电容量2652万千瓦
。整年发电装备平均使用小时数4286小时
，同比下降235小时
。2014年
，全社会用电量55233亿千瓦时
，同比增添3.8%
。

“十八大、十八届三中、四中全会为能源电力刷新生长指明晰偏向
，创立了优异的政策情形
，为电力生长提供了良机
。”魏昭峰体现
，特殊是中央财经向导小组第六次聚会专门研究了能源刷新生长问题
，亘古未有；第七次聚会专门就能源结构调解作出详细安排
，推动能源生产与消耗革命的舆论情形和政策情形基本形成；以清洁能源和可再生能源取代化石能源消耗、最大限度抑制生态情形恶化、治理雾霾
，已形玉成社会共识
。同时
，新一轮电力体制刷新拉开序幕
，为以后一个时期电力工业结构调解、电力市场化建设、电力体制机制立异和一连康健生长涤讪了基础
。

“机缘与挑战并存
。电力生长面临的严肃挑战
，一是我国能源资源约束日益加剧
，生态情形问题突出
，情形承载能力已经抵达或靠近上限；二是我国人均用电与蓬勃国家相比仍有显着差别
，能源使用效率较低；三是清洁能源发电缺乏统筹妄想和刚性约束
。”魏昭峰体现
。

国网能源研究院研究报告显示
，我国85%的二氧化硫、67%的氮氧化物、70%的烟尘排放来自于以煤炭为主的化石能源燃烧
，我国东部地区单位面历年煤炭消耗是天下平均水平的12倍
，油耗空间密度是全球平均值的3倍
，碳排放空间密度是全球平均值的6倍
。

“解决化石能源燃烧带来的排放问题已经迫在眉睫
，刻禁止缓
。”魏昭峰以为
，在我国能源结构中
，以化石能源为主的电力供应名堂短时期内不会有大的转变
，要实现2020年非化石能源消耗比重抵达15%的目的
，使命很是难题
。

资料显示
，我国能耗水平与天下平均水平相比差别很大
，2014年
，我国单位GDP能耗约0.7吨标准煤/万元
，比2010年下降了16%
，实现了“十二五”妄想提出的目的
。可是
，与天下先进水平相比尚有较大差别
，约莫是天下平均水平的两倍
，单位GDP能耗不但高于经济蓬勃国家
，也高于巴西、墨西哥等生长中国家
。

“我国生长方法粗放、能耗和排放缺乏约束
。节能、提高能效是一个恒久难题的战略使命
，必需引起全社会的高度重视
。”魏昭峰体现
。

受种种因素影响
，近年来
，清洁能源生长专项妄想与电力综合妄想之间；国家妄想与省级妄想之间；电力妄想与领土、环保、水利妄想之间；清洁能源发电妄想与经济、财务、价钱等政策之间都保存较为严重的不统筹、不协调、不可操作的征象
。魏昭峰以为
，妄想权威性缺乏制度包管
，妄想刚性约束难以实现
，在很洪流平上造成和加剧了清洁能源发电项目的盲目审批、无序建设
，并爆发了倒运效果
，严重影响了清洁能源发电投资效率和工业的康健生长
。

三大步伐推动能源电力消耗革命

“从能源电力消耗革命角度
，一是着力提高能源使用效率
，二是增强电力需求侧管理
，三是健万能源电力执律例则
。”魏昭峰体现
。

凭证国家妄想
，到2020年
，一次能源消耗总量控制在48亿吨标准煤左右
，煤炭能源消耗总量控制在48亿吨标准煤左右
，煤炭消耗总量控制在42亿吨左右
，高效开发能源
，加速大煤电基地、洪流电基地、大核电基地、大可再生能源发电基地的建设
，以顽强智能电网为平台
，加大西电东送、北电南供力度
，以能源电力的大规模优化设置发动经济结构和电力工业结构的调解优化
。魏昭峰以为
，“必需严酷控制能源消耗过快增添
，科学合理使用能源
，鼎力大举提高能源使用效率
，以较少的能源消耗支持经济社会较快生长
。”

新一轮电力体制刷新文件提出
，要起劲开展电力需求侧管理和能效管理
，完善有序用电和节约用电制度
，增进经济结构调解、节能减排和工业升级
。魏昭峰以为
，落实到行动上
，就是要转变能源消耗看法
，强化工业、交通、修建节能和需求侧管理
，重视生涯节能
，严酷控制能源消耗总量过快增添
，切实扭转粗放的用能方法
，一直提高能源使用效率
，坚持节约优先战略
，把节约优先贯串于经济社会及能源电力生长的全历程
，推进重点领域、要害环节节能节电
。“在电力需求侧管理的组织形式上
，要坚持政府统筹妄想、科学指导
，在制订切实可行的执律例则、政策的同时
，增强羁系和能效执法
，凭证市场化的原则调动宽大企事业单位起劲加入
，行业协会起劲搭建平台
，电能服务机构和相关的中介组织要起劲做好服务
。”

依法治国、依法治电是电力科学生长的主要条件
。“要加速推动能源法和电力法修订事情
，增强电力生长战略、生长妄想、生长政策的制订和实验
。”魏昭峰以为
，在目今形势下
，要重点做好电力体制刷新精神的贯彻落实
，焦点是三铺开、一自力、三增强
，有序铺开输配电价钱以外的售电价钱
，有序铺开社会资源投资配电增量营业
，有序铺开公益性、调理性以外的发用电妄想
，推进电力生意营业相对自力
，形成三公透明的电力生意服务平台
，必需强化电力的统筹妄想
，强化电力系统的清静可靠运行
，强化政府的电力羁系
，健全羁系组织系统和规则系统
，立异羁系方法
，提高羁系效率
，维护公正、公正的电力市场秩序
。